2024无人机航拍新规定：国务院、中央军委发布的无人机新规，对航拍飞手有何影响？

国务院令、军委公布的无人机航拍最新政策，对高清航拍飞手有何影响？日前，国务院令、军委发布《无人驾驶航空器飞行管理方法暂行规定》（下文简称《条例》），该《条例》是中国无人驾驶航空器管理方法的第一部专业行政规章，许多航拍摄影师比较关心该条例施行后会对自己的飞行以及业务造成怎样的影响，下边根据条例全文做了一些梳理和解读。

大家平时使用的无人机归属于哪一类民用无人驾驶航空器？

航拍摄影最常见的无人机几乎都归属于小型或轻形民用无人驾驶航空器。但要注意的是，区划种类的重要依据并不只是净重，也有较大平飞速率。以大疆的产品为例，DJI Mini 系列产品无人机，尽管重量在 250 克下列，但较大平飞速率都能达到 16 米/秒（57.6 千米/钟头），高过了 40 千米/钟头的要求，因此它们应该是得算轻形无人机，并非小型无人机。

而 Mavic、Phantom 系列产品无人机都是属于轻形，即便是 Inspire 3，也极致合乎轻形的要求。除此之外，DJI FPV 和 Avata 这种 FPV 型号是属于轻形，现在国内版本较大飞行速率都低于 100 千米/钟头。

第二条中华人民共和国境内从业无人驾驶航空器飞行及相关的主题活动，应遵守本规定。

本规定所指无人驾驶航空器，就是指并没有L波段驾驶人员、备用动力系统的航空器。

无人驾驶航空器依照性能参数分成小型、轻形、中小型、中小型和各类。

第六十二条本规定以下用语的含义：

（二）小型无人驾驶航空器，就是指涡轮风扇净重低于 0.25 kg，较大飞行真高不得超过 50 米，较大平飞速率不得超过 40 公里/钟头，无线电发射机器设备合乎微效率短路线技术标准，全过程随时都可以人力干预操控无人驾驶航空器。

（三）轻形无人驾驶航空器，就是指涡轮风扇净重不得超过 4 kg且最大起飞重量不得超过 7 kg，较大平飞速率不得超过 100 公里/钟头，具有合乎空域管理规范的空域维持水平和可靠被监控水平，全过程随时都可以人力干预操控无人驾驶航空器，但不包括小型无人驾驶航空器。

我无人机一定要实名制认证吗？

没错，全部的无人机都要实名制认证，无论你是小型、轻形，或是更高更重的种类，不然要面临行政处分。

第十条民用无人驾驶航空器使用者应当开展实名制认证，具体措施由省级民用航空公司主管机构会同相关部门制订。

第四十七条违反本条例规定，民用无人驾驶航空器没经实名制认证执行飞行活动，由公安部门责改，可以处 200 元以下的罚款；如果情节严重，处 2000 元以下 2 元以下罚款。

我自己组装的无人机，如何获得适航批准？

如果你安装的是中小型及以下无人机，不用得到适航批准，但产品品质应当合规管理。

第八条从业小型、轻形、中小型民用无人驾驶航空器系统设计、生产制造、进口的、飞行、检修及其拼装、组装主题活动，不用获得适航批准，但产品类别必须符合产品品质相关法律法规的相关规定及相关的强制性国家标准。

我不得不为我的无人机购买保险吗？

以前讲了，大家手上的大多数无人机都是属于小型或轻形民用无人驾驶航空器，如果仅仅是用它们拍了拍玩，不属于营业性主题活动，就不需要购买保险。或是从事着营业性主题活动，那么无论使用何种无人机都要购买保险责任险，不然可能面临处罚。

第十二条应用民用无人驾驶航空器从业营业性飞行主题活动，及使用中小型、中小型、大中型民用无人驾驶航空器从业非营利性飞行主题活动，应当购买保险责任险。

我们需要申请办理民用无人驾驶航空器操纵员营业执照吗？

飞行小型及其轻形无人机，不需要任何营业执照，中小型或以上无人机的操控员才要这一。

第十六条操纵中小型、中小型、大中型民用无人驾驶航空器飞行工作的人员必须具备以下条件，同时向国务院令民用航空公司主管机构申请办理依法取得民用无人驾驶航空器操纵员（下称操纵员）营业执照。

（一）具有完全行为能力；

（二）接纳安全性操纵学习培训，并且经过民用航空管理单位考核合格后；

（三）没有可能危害民用无人驾驶航空器操纵个人行为的病症病历，无吸食毒品个人行为纪录；

（四）近 5 年之内无因保障国家安全、公共安全管理或是侵犯公民人身权利、扰乱单位秩序的过失犯罪受到刑事处罚记录。

影视传媒公司从业高清航拍业务流程，都需要什么营业执照吗？

假如你企业仅有小型无人机，不用申请办理经营合格证书。除此之外的现象，但凡是企业行为主体，就算不从事营业性的项目，也需要申请获得民用无人驾驶航空器经营合格证书。

第十一条应用除小型之外的民用无人驾驶航空器从业飞行活动企业必须具备以下条件，同时向国务院令民用航空公司主管机构或是地域民用航空公司监督机构（以下统称民用航空管理单位）申请办理获得民用无人驾驶航空器经营合格证书（下称经营合格证书）：

（一）有执行安全运行所需要的监督机构、管理人员和合乎本条例规定的操控工作人员；

（二）有合乎安全运行标准的无人驾驶航空器和有关设备、机器设备；

（三）有执行安全运行所需要的管理制度和安全操作规程，确保不断具有依照机制和技术规范执行安全运行能力；

（四）从业营业性活动企业，还应该为营利法人。

最新政策对飞行雷区有什么样的要求？

这儿涉及到一个词：真高。通俗点说，真高是指飞行器间距某标准⽔平⾯（常指路面）的相对高度。换句话说，最新政策明确了 120 米高度限制，这一点很有可能会让很多飞手非常失望。如要大于这个高度飞行，就需要审批。最新政策还规定了相关管控空域及其临时性管控空域的条款。

第十九条我国根据需求划定无人驾驶航空器管控空域（下称管控空域）。

真高 120 米左右空域，上空雷区、上空限制区和周边空域，军用航空超低空飞行飞行空域，及其以下地区上方空域理应划定为管控空域：

……

第二十条遇有特殊情况，能够临时性提升管控空域，由空中交通管理组织按照有关规定明确相关空域的水准、竖直范围及使用时长。

每一次飞行都要审批吗？

针对高清航拍飞手而言，应用中小型以下的无人机在适飞地区飞行绝大多数情况下都不用审批，如果你必须飞越聚集群体。此外需要注意的是，房间内飞行没有在本规定的相关规定范围之内。

第三十一条机构无人驾驶航空器执行以下飞行主题活动，不用向空中交通管理组织明确提出飞行活动申请：

（一）小型、轻形、中小型无人驾驶航空器在适飞空域里的飞行主题活动；

……

第五十七条……

无人驾驶航空器在房间里飞行不适合本规定。

无人机好吵，我可以用无人机反击技术将它击毁吗？

《条例》增加了对无人机反击机器设备的管控要求，仅有警察部门以及受权的重要目标可依法配置反击机器设备，而且其应用就会受到加强监督。单位或者个人也不能擅自有着与使用该类机器设备，否则会被收走加处罚。因而碰到无人机邻居扰民状况，提议报警，由公安部门进行处罚。

第四十三条部队、警员及其根据国家反恐怖主义工作中领导成员相关规定由公安部门受权风险较高防恐关键的目标管理企业，应当依法配置无人驾驶航空器反击机器设备，在公安部门或是相关军事机关的指导监督下严格操纵设置应用。

任何单位或者个人不可违法有着、应用无人驾驶航空器反击机器设备。

第三十四条严禁运用无人驾驶航空器执行以下个人行为：

（一）违反规定拍照军事禁区、军用设备或者其它涉密场所；

（二）搅乱行政机关、团队、公司、事业单位工作纪律或是公共场合纪律；

（三）防碍国家工作人员依法执行职务；

（四）推广带有违法违规要求视频的促销品或是其他物品；

（五）严重危害公用设施、单位或个人资金安全；

（六）严重危害他人生命身心健康，违法录入信息，或是侵犯别的人身权利；

（七）非法获取、泄露国家秘密，或是违反规定向境外给出的数据信息内容；

（八）相关法律法规明令禁止别的个人行为。

《无人驾驶航空器飞行管理方法暂行规定》最新政策将于 2024 年 1 月 1 日起逐渐实施。

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